国有资产是家底 规范管理增效益

——共建美丽新上农系列报道之二十:记国有资产管理处

来源:宣传处、国有资产管理处发布时间:2013-12-27浏览次数:475

2013年7月2日,“十年难题一朝破 百年发展有空间——原上海市农业实验场土地划归学院名下”的新闻,令人振奋。这则信息背后是国有资产管理处在学院大力支持下,用半年时间克服种种困难,通过每天来回跑浦东新区、南汇镇,才取得的成效。曾有专业人士对负责老师说:“这件事情三年也不一定能办下来。”但是,有关老师来回跑了相关部门84次,通过行政审批章126个,涉及浦东新区、南汇、书院镇三级审批,土地、房地产等10多个部门,硬是啃下了这块“硬骨头”。

国有资产管理处老师深刻认识到国有资产管理是一个政策法规性、专业性、程序性极强的工作,稍有疏忽和遗漏就会前功尽弃。为此,李卫明处长花了近半年时间学习和熟悉相关政策制度、工作流程等,他说这仅仅是学到了皮毛,很多内容还需要进一步学习和领会。

为配合学院特色校建设,国有资产管理处实施了一系列改革措施。今年,为了更加规范招标采购工作,国有资产管理处引进了三家具有政府采购资质的专业招投标代理公司,负责代理学校各类项目的招标采购工作。招投标工作涉及货物、服务和工程三大类项目。以政府采购中的公开招标采购为例,从招标公告(5个工作日)、制作标书(20个自然日)、开标评标(至少1个工作日)、中标公告(5个工作日),在一切顺利的情况下,至少38天才能完成整个招标程序。前期准备工作的细节需要与各部门、系部沟通确定好,以保证客观公平公正公开,避免流标等风险。而政府采购中还有竞争性谈判、询价、单一来源采购以及政府集中采购等。如果工作出现问题,会影响学院各项建设和正常的教育教学秩序。今年,学院完成招投标工作29项,涉及经费3600多万。学院设备入账1142台件,涉及金额1900余万。

合同审核同样需要火眼金睛。今年,单是经国有资产管理处审核的各类合同就有170多份。法律性的问题、风险规避的问题都给相关老师带来了较大的挑战,因为合同审核原则是不能使学院的利益受损。因此,部门也积极推进采购专业的法律顾问来改善这项工作,确保学院利益不受损,规避法律风险。

“国有资产不能随意处置。”记者来到国有资产管理处,姚剑华老师刚刚接到电话说一台打印机到了,需要送到相关部门。最近两个月姚剑华、李树环和郭晨丽三位老师都在加紧对各部门进行资产清查盘点及报废资产的处置工作。在各部门资产管理员的配合下,已经完成大部分工作,看到桌面上一摞一摞的档案盒,电脑上的国有资产处置登账单、收益单等,就能强烈感受到工作紧锣密鼓而有条不紊。这些工作都是为了摸清学校的家底,尽最大努力解决历史遗留问题。

国有资产管理处为了规范相关工作,可谓是下足了功夫。目前,学校1.9个亿的固定资产,其中有一些陈年旧账需要尽快理清,该即时报废的就申请报废,该定期清查就清查,拖延只会使学校的国有资产进一步贬值受损。理清后才能为管理落实到具体人奠定基础,才能进行设施设备的维护管理,才能对闲置资产进行合理调配,才能增加国有资产使用的效益。

国有资产管理处的常规工作和改革措施看似波澜不惊,却是在为学校稳步发展夯实物质基础,更是在为学校的“身体健康”即时更新和补充新鲜的细胞和营养。

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