读懂三农，才能读懂中国。5月23日下午，在第一教学楼402教室，面对120多名师生，党委副书记、院长魏华开出《大国三农》课程第八讲“中国农村治理结构现代化”。本课程遵循“为农服务 特色立校”的办学宗旨，结合学院实际，为帮助学生了解和认识国情，以形势与政策必修课的形式，为全体学生开出的上海高校“中国系列”课程之一，是落实全国和上海市高校思想政治工作会议精神，创新我院思政课教学改革的新探索。
习近平同志指出：“要通过推进基本公共服务均等化，发展现代农业，积极推进新农村建设，让农村成为农民幸福生活的美好家园。”目前，我国农村实行具有“一元二体”性的“乡政村治”治理结构模式，一元即一切权利属于人民，二体即乡镇政府对本乡镇事务行使管理权、村民委员会对本村事务行使自治权。魏华指出，中国农村从传统农业转变为土地集约化、专业化、高技术化的现代农业，伴随着这种经济方式的转变，必须重新构建现代化的农村治理结构，解决农村一些突出的矛盾和问题。第一，农村出现“村庄空心化”“农民老龄化”现象。因此要大力发展农村经济，改善农村落后面貌推动农村经济增长；改革户籍制度，创新农村社保制度；完善政策法规，严格农村宅基地审批管理；提高农民意识，改变落后观念。第二，干部权力的加强和权力的资本化使干群关系紧张，侵害农民合法权益的事件仍时有发生。因此要建立健全法制建设，经由民主选举重塑村级权威合法性，通过村务公开构建村级权力行使的制度化保障。第三，农村利益主体、社会阶层日趋多元化，各类组织活动和诉求明显增多。因此要促进村级治理主体的多元化，界定农村集体经济组织的功能和认定成员资格，培育乡村各种类型的社会组织促进村级治理主体的多元化。第四，农村教育、文化、医疗卫生、社会保障等社会事业发展滞后，基础设施不完善，人居环境不适应，还有近1亿人属于扶贫对象。因此要加快城镇化建设，坚持办好村教学点。
在一个半小时里，魏华回顾了中国农村治理结构的变迁，介绍了农村治理结构的现状和新模式，使学生们认识到加快现代化农村治理结构的严峻性和紧迫性。来自河南濮阳的旅管161班宋嘉依同学说：“我很认同魏老师‘构建现代化农村治理结构’的观点。我们村现在就是‘空心村’，村民都外出打工赚钱了，因为农村经济效益非常低。如果真的能按魏老师说的结构模式来治理现代化农村，提高农业经济效益，增加农民收入，相信那些离乡背井在外漂泊的村民都会非常乐意回家，也不会再出现‘农村空心化’的现象。”来自云南德宏的休闲161班罗祥荣同学说：“我家在云南农村，我们村经济贫困，教育水平不高，教育资源尤其紧缺。村里仅有一所小学，学校里仅有三名老师，一个老师身兼三到四门课程，所以学校只能每两年招一届学生，一届共三个班级。很多孩子不得不远赴县城求学，家里异常贫困的甚至不上学了。所以我很赞同魏老师的话，要按照农村的现状和实际需求来办村教学点，大力发展和扶植农村教育事业，实现教育公平。”来自安徽阜阳的农经162班谷勋婷同学说：“魏老师指出一些地方村官腐败和侵害农民合法权益的现象，我曾亲眼见过，很有感触。相信未来在国家现代化农村治理结构模式下，一定能建设出‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的新农村。”
构建现代化农村治理结构模式，必须打破传统以村落为主的农村社会结构，促进农村开放和发展，以现代化城镇标准规划建设农村社区，注重产业发展，夯实城镇化的发展根基，坚持便民利民执政理念，打造人的城镇化，对公共服务资源进行集约利用和有效整合，配套基础设施，完善公共服务，增强城镇化的载体功能，实现“农民变市民、农村变城市”，让农民成为新型城镇化的最大受益者。
